市場(chǎng)監管總局開(kāi)展粉絲粉條面制品專(zhuān)項整治

　　市場(chǎng)監管總局關(guān)于開(kāi)展粉絲粉條面制品專(zhuān)項整治的通知

　　國市監食生〔2018〕189號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局：

　　為了加強粉絲粉條和面制品質(zhì)量安全監管，解決粉絲粉條和面制品中鋁含量超標的問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局決定開(kāi)展粉絲粉條面制品專(zhuān)項整治?，F對有關(guān)事項通知如下：

　　一、整治范圍

　　(一)粉絲粉條、面制品生產(chǎn)企業(yè)。

　　(二)加工經(jīng)營(yíng)小麥粉制品(饅頭、花卷、包子、發(fā)糕等)、焙烤食品(餅干、面包、蛋糕等)、油炸面制品(油條、油餅、炸糕、麻花等)等面制品和粉絲粉條的餐飲服務(wù)提供者。

　　(三)粉絲粉條、面制品加工經(jīng)營(yíng)小作坊。

　　二、整治措施

　　(一)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展全面自查。

　　各地食品安全監管部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴格按照食品安全法等法律法規及相關(guān)標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，落實(shí)企業(yè)主體責任，開(kāi)展全面自查，重點(diǎn)檢查以下內容：

　　1.食品配方。重點(diǎn)檢查是否針對生產(chǎn)加工的食品制定食品配方，配方是否包括使用的原輔料及食品添加劑的名稱(chēng)和使用量等;食品添加劑的使用是否符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760)的規定。

　　2.原輔料采購。重點(diǎn)檢查是否嚴格對原料供應商進(jìn)行審核;是否做好原輔料進(jìn)貨查驗記錄，確保購進(jìn)的食品原料、含鋁食品添加劑和含鋁食品相關(guān)產(chǎn)品等符合食品安全國家標準;是否購買(mǎi)來(lái)源不明、標識不清的食品原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;粉絲粉條的生產(chǎn)者要對淀粉原料中的鋁含量進(jìn)行檢驗把關(guān)。

　　3.生產(chǎn)加工制作過(guò)程。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)加工過(guò)程中是否對原料和食品添加劑的用量進(jìn)行稱(chēng)量，是否嚴格按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760)和原國家衛生計生委等5部門(mén)《關(guān)于調整含鋁食品添加劑使用規定的公告》(2014年 第8號)相關(guān)規定使用含鋁食品添加劑;是否超范圍、超限量使用含鋁食品添加劑。

　　4.產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗。粉絲粉條獲證生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否根據《國家衛生計生委關(guān)于批準β-半乳糖苷酶為食品添加劑新品種等的公告》(2015年 第1號)要求，確保粉絲粉條中鋁的殘留量控制在≤200mg/kg;不具備自檢能力的，是否委托有資質(zhì)的食品檢驗機構對產(chǎn)品進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗;發(fā)現不符合標準的，是否立即查明原因、召回產(chǎn)品、切實(shí)整改，并向當地食品安全監管部門(mén)報告。

　　(二)開(kāi)展監督檢查和抽檢工作，嚴厲打擊違法違規行為。

　　1.加強監督檢查。各地食品安全監管部門(mén)要明確對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監管事權，加大日常監督檢查、抽樣檢驗力度，主要檢查食品配方、原輔料及食品添加劑的使用、產(chǎn)品檢驗等。各地食品安全監管部門(mén)要將專(zhuān)項整治工作與嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑違法行為結合起來(lái)，落實(shí)監管責任。在生產(chǎn)環(huán)節，要對粉絲粉條、面制品獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)驗證企業(yè)原輔料把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制尤其是含鋁食品添加劑使用控制有效性。在餐飲環(huán)節，要將使用含鋁食品添加劑加工制作食品等行為作為重點(diǎn)內容，將加工經(jīng)營(yíng)面制品的餐飲服務(wù)提供者作為重點(diǎn)對象，將小吃街、美食城等餐飲消費聚集區作為重點(diǎn)區域，加大日常監督檢查力度，查處違法違規行為。

　　2.加強監督抽檢監測。各地食品安全監管部門(mén)要結合年度抽檢計劃，開(kāi)展抽檢監測。要重點(diǎn)加強對粉絲粉條生產(chǎn)加工聚集區、批發(fā)市場(chǎng)、面制品制售集中的集貿市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行監督抽檢，要堅持問(wèn)題導向，有針對性的對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，必要時(shí)可以對原輔料進(jìn)行抽樣檢驗。對抽檢不合格的，要及時(shí)處置，控制風(fēng)險，整改到位。涉及其他省(區、市)的，及時(shí)通報協(xié)查，嚴控產(chǎn)品安全風(fēng)險。

　　3.嚴厲打擊違法違規行為。對監督檢查中發(fā)現的違法違規行為線(xiàn)索，要立即核查，嚴懲重處;涉及上游環(huán)節或其他區域的，要及時(shí)通報案件線(xiàn)索，聯(lián)查聯(lián)動(dòng);涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)。要嚴格落實(shí)原食品藥品監管總局和公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加大食品藥品安全執法力度 嚴格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規定》要求，加大對違法行為的懲治力度，堅決落實(shí)違法行為“處罰到人”，對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究法律責任，實(shí)施禁業(yè)限制。

　　三、時(shí)間安排

　　(一)第一階段：2018年10月至2019年2月底，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自查。

　　(二)第二階段：2019年3月至2019年5月底，開(kāi)展監督檢查和抽檢工作。

　　(三)第三階段：2019年6月，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結。

　　四、工作要求

　　一是加強組織領(lǐng)導。各地要組織成立整治工作領(lǐng)導小組，根據實(shí)際情況制定具體工作方案、細化工作目標和措施、抓好落實(shí)，做好專(zhuān)項整治工作。

　　二是注重宣傳引導。要加大對違法違規使用含鋁食品添加劑的危害和法律后果的宣傳力度，及時(shí)曝光典型案例，暢通投訴舉報渠道，強化社會(huì )共治。

　　三是及時(shí)報送工作信息。各地食品安全監管部門(mén)要嚴格按照要求，將專(zhuān)項整治的基本情況、主要做法、發(fā)現問(wèn)題及原因分析、典型案例和工作建議等形成報告，于2019年6月30日前，將報告及統計表的電子版、紙質(zhì)版報送至總局食品生產(chǎn)安全監管司。

　　市場(chǎng)監管總局

　　2018年10月15日